Millaista olisi yritys­ten, kuntien tai hyvin­voin­tia­luei­den työ, jos todella uskal­tai­simme kokeilla, selviäm­mekö hieman pienem­mällä normi­tuk­sella? Nyt on elämämme tilai­suus, kirjoit­taa kunta- ja alue­mi­nis­teri Anna-Kaisa Ikonen.

Viime vuosi­kym­me­nellä olin itse­kin mukana normien­pur­ku­tal­koissa. Työryh­missä, selvi­tyk­sissä ja etsin­nöissä. Saaliimme: yksi sola­riu­meja koskeva normi.

Normiusko on perin­tei­sesti istu­nut meissä suoma­lai­sissa syvässä, vaikka yhdessä hanka­lasta sään­te­lystä vali­tam­me­kin. Useam­pi­kin halli­tus on aina­kin 1980-luvulta alkaen pyrki­nyt selät­tä­mään byro­kra­tiaa tai tarpeet­to­mia normeja talkoilla, työryh­millä tai toimi­kun­nilla.

Ajat ja asen­teet ovat sittem­min yhteis­kun­nas­samme muut­tu­neet.

Korona-ajasta on vaikea löytää mitään hyvää, mutta se opetti yhden tärkeän asian: meillä on yhteis­kun­tana ja teki­jöinä kyky rohke­aan ja nope­aan muutok­seen. Tiedämme ja ehkä ennen kaik­kea uskomme itse­kin, että asioita voi – joskus aika helpos­ti­kin – toteut­taa toisin. Vuosien varrella myös atk on kehit­ty­nyt kymmen­sor­mi­jär­jes­tel­män tree­naa­mi­sesta sormen pyyh­käi­syllä työtä ja arkea helpot­ta­vaksi digi­pal­ve­lui­den maail­maksi. Harva tuskin enää haluaisi piilo­tella tumpussa kiireellä haalit­tua tasa­ra­haa bussi­lip­pua varten, kun vaih­toeh­tona on lippuso­vel­lus. Digi­taa­li­suu­den kehi­tyk­sen myötä olemme oppi­neet vaati­maan suju­vam­pia tapoja tehdä.

Tämän halli­tuk­sen tavoit­teena on purkaa vähin­tään 300 yritys­ten ja kansa­lais­ten toimin­taa hait­taa­vaa normia eri elämä­na­loilla ja eri minis­te­riöissä: yritys­ten, kuntien, hyvin­voin­tia­luei­den ja digi­ta­li­saa­tion parissa.

Valtio­va­rain­mi­nis­te­riössä olemme jo syksyn aikana käyn­nis­tä­neet kuntien työtä koske­van normin­pu­run. Se tehdään vahvassa yhteis­työssä ja vuoro­vai­ku­tuk­sessa kuntien ja kaupun­kien kanssa. Helmi­kuun puoli­vä­liin asti kunnilta ja kunta­lai­silta kerä­tään minis­te­riön verk­ko­si­vuilla ehdo­tuk­sia ja ajatuk­sia siitä, missä tehtä­vissä ja palve­luissa kunnille voitai­siin antaa enem­män vapautta ja harkin­ta­val­taa keven­tä­mällä yksi­tyis­koh­taista sään­te­lyä tai miten kuntien työtä koske­vaa sään­te­lyä tulisi muuten uudis­taa. Ehdo­tuk­sia voi jättää myös kokei­luista, joiden avulla voitai­siin kokeilla lain­sää­dän­nöstä poik­kea­mista tai ylipää­tään toimin­ta­ta­po­jen kehit­tä­mistä. 

Lisäksi kuntia ja kaupun­keja on tarkoi­tus tavata erilai­sissa tilai­suuk­sissa. Pidän keskus­te­luja erit­täin tärkeinä, sillä kunnissa ja kaupun­geissa on paras tieto siitä, miten normit käytän­nössä mutkis­ta­vat työtä ja mitä kannat­taisi ajatella toisin. Jo nyt kunnista on kuulu­nut hyviä ideoita ja pohdin­toja esimer­kiksi normien tulkin­nasta, samoin hyvin­voin­tia­lueilta.

Koska digi­ta­li­saa­tio on olen­nai­nen osa sekä julki­sen että yksi­tyi­sen sekto­rin työtä, valtio­va­rain­mi­nis­te­riössä on star­tan­nut myös digi­ta­li­saa­tion estei­den purkuun tähtäävä ohjelma. Työ- ja elin­kei­no­mi­nis­te­riö varmis­taa, ettei yritys­ten hallin­nol­li­nen taakka kasva, ympä­ris­tö­mi­nis­te­riön tavoit­teena on suju­voit­taa ja keven­tää kaavoi­tuk­sen ja maan­käy­tön sään­te­lyä ja karsia raken­ta­mis­lain uudis­tuk­sella byro­kra­tiaa.

Ja nyt ei sitten pidä ymmär­tää väärin. Osa normeista on erit­täin tarpeel­li­sia. Nyt etsi­tään, pure­taan ja keven­ne­tään tarpeet­to­mia, suju­vaa teke­mistä hait­taa­via normeja – kuiten­kin ihmis­ten perus­oi­keu­det turva­ten. Toisi­naan kyse voi olla normien tulkin­nasta, toisi­naan normien tutkis­kelu voikin paljas­taa, että kyse on varsi­nai­sen hait­taa­van sään­te­lyn sijaan toimin­ta­mal­lista.

Kasva­vien kustan­nus­ten ja osaa­ja­pu­lan keskellä on tärkeää löytää laajalti eri puolilla yhteis­kun­taa erilai­sia tapoja sääs­tää aikaa, vaivaa, hermoja – ja ajan sääs­tyessä myös rahaa. Tehtävä ei varmasti ole helppo. Sen ei silti pidä estää teke­mästä, päin­vas­toin. Aiem­paa suju­vam­man teke­mi­sen puolesta kannat­taa kamp­pailla yhdessä.

Blogi on alun­pe­rin julkaistu Verk­ko­uu­ti­sissa.

Lisää sisältöä samassa kategoriassa