Kokoomukselle Suomen Euroopan unionin jäsenyys on arvovalinta. Kuulumalla Euroopan vapaiden kansojen perheeseen Suomi on tehnyt valinnan ylläpitää ja edistää yhteisiä eurooppalaisia liberaalin demokratian arvoja ja periaatteita: yksilöiden vapautta ja vastuuta, mahdollisuuksien tasa-arvoa, eurooppalaista sivistystä, kansanvaltaa, oikeusvaltiota ja markkinataloutta.
EU:n kautta voimme vaikuttaa asioihin tavalla, joka ei pienelle maalle muuten olisi mahdollista. EU on vahvojen ja yhteistyöhön sitoutuneiden jäsenvaltioiden unioni, jonka kautta Eurooppa voi ajaa yhteisiä asioita maailmanlaajuisesti. EU tarkoittaa myös kompromisseja, kun erilaisia näkemyksiä sovitetaan neuvotteluissa yhteen.
Kokoomus haluaa, että EU on iso isoissa asioissa ja pieni pienissä asioissa. EU:n on kyettävä olemaan yhtenäinen ja vahva ulko- ja turvallisuuspolitiikan kysymyksissä sekä ratkomaan ilmastonmuutoksen, luontokadon ja tartuntatautien kaltaisia rajat ylittäviä ja kansainvälisiä ongelmia. Kokoomus haluaa EU:lle vahvemman roolin myös muuttoliikkeiden hallinnassa, ulkorajojen turvaamisessa sekä sisäisen turvallisuuden varmistamisessa.
EU:lla on korvaamaton rooli Euroopan kilpailukyvyn rakentamisessa. Kokoomus kannattaa vahvasti EU:n sisämarkkinoiden syventämistä ja kansainvälisen vapaakaupan laajentamista. Tavaroiden, palveluiden, pääomien ja ihmisten vapaa liikkuvuus EU-alueella luovat vahvan perustan Euroopan kilpailukyvylle sekä talouden ja hyvinvoinnin kasvulle. Kauppasopimukset luovat maailmaan kansakuntien rauhanomaista yhteenkuuluvuutta sekä vapautta, vakautta ja vaurautta.
Jotta EU voi menestyä epävarmemmassa maailmassa, on meidän välttämätöntä tehdä uudistuksia
päätöksentekokyvyn, yhtenäisyyden, itsemääräämisoikeuden ja kilpailukyvyn parantamiseksi. Kokoomuksen tavoitteena on vahva, toimintakykyinen ja sääntöperustainen EU, joka vahvistaa kansalaisten turvallisuutta, edistää taloudellista menestystä ja puolustaa vapaata eurooppalaista yhteiskuntajärjestystä.
Kasvatetaan EU:n painoarvoa maailmanpolitiikassa
EU:n on oltava kansainvälisen politiikan muutosvoima ja aktiivinen toimija kiihtyvän suurvaltakilpailun maailmassa, jotta se voi turvata jäsenmaidensa kuten Suomen etuja. Käytännössä tämä tarkoittaa määrätietoisia uudistuksia ja päätöksiä EU:n kansainvälisen roolin vahvistamiseksi. Kokoomuksen mielestä Suomen paras turva on nykyistä vahvempi Euroopan unioni ja olemme valmiita harkitsemaan myös toimivaltuuksien laajentamista tai syvempää integraatiota tämän tavoitteen saavuttamiseksi.
Sääntöperusteisen maailmanjärjestyksen kohdatessa kansainvälisiä haasteita tulee EU:n tekemän ulkopolitiikan olla arvoihin perustuvaa, mutta pragmaattisesti ankkuroitua. EU:n on puolustettava kansainvälisen oikeutta, valtioiden suvereniteettia, ihmisoikeuksia sekä avointa kaupankäyntiä myös jatkossa. EU:n tulee tarjota kumpaakin osapuolta hyödyttävää yhteistyötä, investointeja ja turvallisuutta. Tämä edellyttää myös sitä, että Eurooppa vahvistaa omaa puolustuskykyään ja taloudellista kilpailukykyään, jotta se voi tukea sääntöperusteista järjestystä myös tilanteissa, joissa vastassa on sotilaallinen voima, taloudellinen kiristys tai informaatiovaikuttaminen.
Tärkeä toimenpide kokoomuksen mielestä on määräenemmistöpäättämiseen siirtyminen ulko- ja turvallisuuspolitiikassa. Näin EU voi toimia vahvemmalla äänellä ulkopolitiikan kysymyksissä ilman, että yksittäinen jäsenmaa voi täysin jumittaa päätöksentekoa. Myöskään perussopimusten avaamista kokoomus ei täysin sulje pois, jos se osoittautuu välttämättömäksi ulkopoliittisen päätöksentekokyvyn lisäämiseksi.
EU:n on välttämätöntä vahvistaa itsemääräämisoikeuttaan ja riippumattomuuttaan. Tämä tarkoittaa yhteistyön lisäämistä eri maanosien kanssa, EU:ta ja sen jäsenvaltioita hyödyttävältä ja pragmaattiselta pohjalta. Yhteistyötä tulee tiivistää erityisesti demokraattisten liittolaisten ja strategisten kumppaneiden kanssa. EU:n on pyrittävä yhtenäiseen toimintaan YK:ssa ja muissa kansainvälisissä yhteyksissä.
Mitä ehdotamme?
- Laajennetaan EU-tason yhteistyötä strategisten demokraattisten kumppanien kanssa. Esimerkiksi Yhdistyneet kuningaskunnat, Kanada, Japani, Etelä-Korea, Australia ja Uusi-Seelanti ovat strategisesti tärkeitä valtioita, joihin EU:n tulee rakentaa entistä syvempää yhteistyösuhdetta kaupan, talouden ja turvallisuuden alueilla.
- Luodaan kestäviä suhteita globaalin etelän maiden kanssa. EU pystyy luomaan strategisia kumppanuuksia sääntelyn, kaupan ja kehityspolitiikan kautta, mistä mm. Global Gateway -aloite on hyvä esimerkki. Tiivistetään erityisesti Euroopan ja Afrikan maiden yhteistyötä laajasti eri sektoreilla. Pitkän aikavälin tavoitteena tulee olla EU:n ja Afrikan unionin välinen kauppasopimus.
- Rakennetaan EU:n yhteinen ja yhtenäinen suhde Kiinaan realistiselta pohjalta. EU tarvitsee yhteisen Kiina-politiikan, sillä Kiina on EU:n jäsenvaltioille merkittävä kauppakumppani, mutta myös haastaja. On tärkeää pyrkiä vahvistamaan Kiinan sitoutumista kansainväliseen oikeuteen ja kansainväliseen sääntöpohjaiseen järjestelmään. Tämä koskee myös ihmisoikeuksien kunnioittamista, joka on järjestelmän keskeinen osa. EU:n tulee valvoa kaupallisia ja strategisia intressejään ja vähentää määrätietoisesti riippuvuuksia kriittisillä sektoreilla. Ilmastonmuutoksen kaltaisissa globaalikysymyksissä yhteistyötä on jatkettava tiiviisti.
- Solmitaan lisää uusia kauppasopimuksia. Vahvistetaan näin EU:n geopoliittista painoarvoa ja vähennetään riippuvuutta yksittäisistä markkinoista.
- Priorisoidaan kauppasopimuksista neuvoteltaessa Euroopan taloudelliset intressit. Tehdään muita tavoitteita edistävää yhteistyötä tarvittaessa näistä erillään, jotta kauppasopimuksia saadaan solmittua nopeammin ja useampien eri tahojen kanssa.
Syvennetään EU:n sisämarkkinoita ja kevennetään sääntelyä
Ilman vahvaa taloudellista pohjaa Suomella tai EU:lla ei ole tarvittavaa painoarvoa kansainvälisessä politiikassa, eikä se pysty vastaamaan kasvaviin puolustusmenojen tarpeisiin tai ikääntyvän väestön tuomiin eläke- ja hoitokustannuksiin. Siksi kokoomuslaisen politiikan keskeisenä painopisteenä on kilpailukyvyn parantaminen niin Suomen kuin EU:n tasolla. Kestävä kilpailukyky syntyy työn, yrittäjyyden ja osaamisen arvostuksesta sekä siitä, että taloudessa on tilaa kasvaa ja uudistua.
Euroopan talouden moottori ja merkittävin kilpailuetu on yli 450 miljoonan ihmisen sisämarkkinat. Sisämarkkinat lisäävät kilpailua, laskevat hintoja, parantavat laatua ja laajentavat kuluttajien valinnanvapautta. Kun yritys voi kasvaa kotimarkkinaa laajemmille markkinoille, syntyy mittakaavaetuja, uusia työpaikkoja sekä tuottavuuden kasvua. Sisämarkkinat eivät kuitenkaan toimi vielä tehokkaasti, vaan esteitä kaupalle on usealla eri toimialalla ja sektorilla.
Kokoomuksen mielestä sisämarkkinoiden integraatio pitää viedä loppuun EU:n taloudellisen kilpailukyvyn ja yritysten toimintaedellytysten parantamiseksi. Tavoitteena on sisämarkkina, jossa suomalainen yritys voi ajatella EU:ta yhtenä kotimarkkinana, ja jossa säännöt ovat selkeät, ennakoitavat ja yhdenvertaisesti sovellettavat. Kaikenkokoisten yritysten pitää päästä toimimaan sisämarkkinoilla. Vahvat ja tehokkaasti toimivat sisämarkkinat tekevät Euroopasta myös houkuttelevamman investointikohteen ja lisäävät Euroopan globaalia kilpailukykyä.
Tunnistamme liiallisen sääntelyn Euroopan kilpailukykyä haittaavana tekijänä. Liiallinen ja monimutkainen sääntely sitoo resursseja pois tuotekehityksestä, investoinneista. Se myös osuu usein suhteettomasti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin. Siksi edistämme voimakkaasti sääntelyn keventämistä Suomen lisäksi EU:ssa. Sääntelyn on tuettava uudistumista ja mahdollistettava uudet teknologiat, ei jarruttaa niiden syntymistä ja kehittämistä.
Mitä ehdotamme?
- Syvennetään EU:n sisämarkkinoita. Toteutetaan palveluiden sisämarkkinat, digitaaliset sisämarkkinat, pääomamarkkinaunioni sekä pankkiunioni. Puretaan kaupan esteitä ja sääntelyn päällekkäisyyttä siirtymällä sisämarkkinoiden sääntelyssä asetusten käyttämiseen direktiivien sijaan.
- Toteutetaan vapaaehtoinen eurooppalainen yritysmuoto (nk. 28. järjestelmä). Tämä mahdollistaisi yrityksille toiminnan koko EU:n alueella yhdenmukaisen oikeudellisen kehikon pohjalta.
- Edistetään EU:n sisämarkkinoiden toimivuutta. Puretaan turhia normeja ja tarpeettoman yksityiskohtaista sääntelyä, vauhditetaan reilua kilpailua ja kevennetään yritysten hallinnollista taakkaa. Kynnystä uuden sääntelyn laatimiseen pitää nostaa olennaisesti, ja sääntelyä yksinkertaistavia Omnibus-pakettien tekemistä tulee jatkaa myös tulevaisuudessa, esimerkiksi pysyvänä jokaisen vaalikauden aikana toistuvana toimintatapana.
- Kehitetään tehokas vastaus eurooppalaisten yritysten skaalausongelmaan. Suomen Veturi-malli tarjoaa markkinaehtoisen ja EU-tasolle yleistettävän ratkaisun siitä, miten yritysvetoiset ekosysteemit voivat vahvistaa kasvua, investointeja ja sisämarkkinoiden toimivuutta ilman uusia suoria tukimekanismeja.
- Tehdään parempaa EU-lainsäädäntöä. Ehdotetuista säädöksistä täytyy tehdä nykyistä kattavammat vaikutusarvioinnit. Puretaan hallinnollista taakkaa ja sitoudutaan yksi sisään, yksi ulos -periaatteeseen. Varmistetaan, että sääntely on ennakoitavaa ja teknologianeutraalia.
Edistetään EU:n strategista omavaraisuutta
Eurooppa on tällä hetkellä riippuvainen ulkoisista toimijoista usealla strategisesti merkittävällä toimialalla, minkä vuoksi haluamme parantaa taloudellisen kilpailukyvyn lisäksi EU:n strategista kilpailukykyä ja omavaraisuutta. Tämä ei tarkoita ovien sulkemista maailmalta, vaan pragmaattiselta pohjalta tehtävää yhteistyötä, riippuvaisuuksien vähentämistä ja riskien hajauttamista. EU:n riippuvuutta muista maanosista ja valtioista tulee vähentää erityisesti strategisesti merkittävien sektoreiden kuten energian, tietoliikennejärjestelmien ja tietojärjestelmien sekä kriittisten raaka-aineiden kohdalla.
Teknologisen omavaraisuuden parantamiseksi EU:n täytyy olla täysipainoisesti mukana digitalisaatioon ja uusiin teknologioihin perustuvassa teollisessa vallankumouksessa. Tämä ei onnistu vanhentuneella ajattelulla EU:sta ”sääntelyn supervaltana”, vaan määrätietoisella taloudellisen kilpailukyvyn, osaamisen ja yritysten toimintaedellytysten parantamisella.
EU:n on vahvistettava digitaalista resilienssiään ja vähennettävä riippuvuutta EU:n ulkopuolisista digitaalisista toimijoista. Eurooppalaisten ja avoimeen lähdekoodiin perustuvien ratkaisujen kehittäminen ja käyttöönotto lisäävät kilpailua, tietoturvaa ja teknologista omavaraisuutta ilman markkinoiden sulkemista.
Energiatuotanto on toinen merkittävä strateginen alue, johon haluamme panostaa EU tasolla. EU on ollut pitkään riippuvainen venäläisestä fossiilienergiasta ja muusta energiatuonnista. Tämän takia näemme energiamurroksen ja vihreän siirtymän mahdollisuutena Euroopalle päästöjen vähentämisen lisäksi myös omavaraisuuden kannalta. Puhtaaseen energiaan panostaminen ja investoinnit mahdollistavat lisäksi runsaasti energiaa kuluttavan prosessiteollisuuden houkuttelun takaisin Eurooppaan ja Suomeen, mikä parantaa pitkällä aikavälillä EU:n omavaraisuutta myös teollisen tuotannon alueella.
Mitä ehdotamme?
- Vahvistetaan EU:n omavaraisuutta raaka-aineissa. Luodaan vaihtoehtoisia tuontireittejä mineraaleille ja raaka-aineille, kehitetään Euroopan sisäistä kestävää kaivostuotantoa ja luodaan edellytyksiä omalle kriittisten komponenttien tuotannolle. Vahvistetaan EU:n taloudellista itsenäisyyttä ja varmistetaan tuotannon luonto- ja kestävyysstandardit kolmansien maiden tuontiin verrattuna paremmin.
- Ohjataan suurempi osuus EU:n rahoituksesta uusiin teknologioihin. Lisätään teknologista omavaraisuutta EU:n tutkimus- ja kehittämisrahoituksella. Panostuksia kannattaa tehdä erityisesti kaksikäyttöisiin teknologioihin, joista avaruusala toimii hyvänä esimerkkinä. Erityisosaamisesta esimerkiksi tekoäly-, siru ja kvanttitutkimuksessa on pidettävä kiinni.
- Tehdään EU:sta suotuisa ympäristö kehittää ja ottaa käyttöön tekoälyä ja muita teknologioita. Tässä kannattaa edetä sääntelyn parantamisen kautta. Samalla EU:n on edistettävä uuden teknologian käyttöön liittyvien ihmisoikeuksien toteutumista.
- Viimeistellään energiaunioni. Investoidaan hyviin siirtoyhteyksiin ja sähköverkkoihin Euroopan sisällä sekä korjataan energian sisämarkkinoiden ongelmat. Tavoitteena on Euroopan laajuiset vapaat sähkömarkkinat, joita säädellään vastuullisesti ja tasavertaisesti.
- Rakennetaan lisää ydinvoimaa. Ydinvoima on luokiteltava pysyvästi puhtaaksi energialähteeksi EU:n taksonomiassa. Euroopan on oltava eturintamassa pieniin modulaarisiin reaktoreihin (SMR) tai muihin turvallisen ja luotettavan ydinvoiman rakentamisessa. Panostetaan eurooppalaiseen ydinpolttoaineen tuotantoon ja jätteen käsittelyyn.
- Irrottaudutaan täysimääräisesti venäläisestä fossiilienergiasta koko EU:n tasolla.
Lujitetaan eurooppalaista demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta
EU:n suurin kilpailuetu on sen demokraattinen ja avoin yhteiskuntajärjestys, jonka arvoja ovat ihmisarvo, vapaus, tasa-arvo, oikeusvaltioperiaate ja ihmisoikeudet. Demokratian, oikeusvaltion ja laajan yksilönvapauden eteen on kuitenkin tehtävä taukoamatta töitä.
EU:n arvoja haastetaan niin ulkoa kuin sisältä. Kokoomuksen mielestä EU:n tulee lujittaa erityisesti oikeusvaltioperiaatteen toteutumista unionin sisällä, jotta EU:n ja sen jäsenmaiden toimintaan voidaan jatkossakin luottaa. Päätöksenteon tulee olla läpinäkyvää, perusteltua ja tapahtua tarkoituksenmukaisella tasolla, jotta edustuksellisen demokratian oikeutus säilyy vahvana. Voimakas ja moniääninen kansalaisyhteiskunta on kriittinen osa demokratiaa.
Monet maat haluavat vapaaehtoisesti liittyä EU:n jäseniksi. Kokoomus pitää oven auki uusille jäsenmaille. Uusien jäsenvaltioiden myötä EU:n vaikutusvalta ja painoarvo maailmassa kasvaa entisestään. Jäsenyyslupauksen on oltava uskottava ja johdonmukainen, jotta kandidaattimaiden demokraattinen kehitys jatkuu eikä tilaa synny takapakille tai ulkopuoliselle vaikutusvallalle. Haluamme kuitenkin pitää vahvasti kiinni laajenemisen meriittipohjaisuuden periaatteesta ja kiinnittää erityistä huomiota oikeusvaltion ja demokraattisten instituutioiden tilaan.
Mitä ehdotamme?
- Sidotaan EU:n rahoitus oikeusvaltioperiaatteen noudattamiseen. Otetaan äänioikeus pois periaatetta rikkovilta jäsenmailta. Tällä vahvistetaan oikeusvaltioperiaatteen noudattaminen jäsenmaissa ja rakennetaan perälauta demokraattisen luisumisen estämiseksi. Tämä voidaan saavuttaa uudistamalla Euroopan unionin sopimuksen artikla 7.
- Vahvistetaan länsimaisen yhteiskunnan perusarvojen toteutumista. Vahvistetaan EU:n kykyä puuttua yksilönvapauden, sananvapauden, lehdistönvapauden ja riippumattoman oikeuslaitoksen loukkauksiin.
- Vahvistetaan kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytyksiä. EU:n on ulotettava toimenpiteensä demokratian ja oikeusvaltion puolustamisessa koskemaan myös kansalaisyhteiskuntaa.
- Torjutaan hybrivaikuttamista EU-tasolla. Kehitetään EU:n kykyä tunnistaa ja torjua psykologisia ja kognitiivisia ulkoisia vaikuttamisoperaatioita. EU:n on torjunnan lisäksi kyettävä myös pelotteen ylläpitämiseksi aktiivisiin operaatioihin ulkoisia vihamielisiä toimijoita vastaan, joiden tarkoituksena on horjuttaa jäsenvaltioiden sisäistä yhtenäisyyttä.
- Suhtaudutaan myönteisesti EU:n laajenemiseen. Pidetään kuitenkin tiukasti kiinni jäsenyyden selkeistä kriteereistä ja ehdoista. Kytketään unionin laajeneminen yhteen EU:n päätöksentekoprosessien uudistamisen kanssa. Tarkastellaan määräenemmistöpäättämisen lisäksi komissaarien määrää.
- Hyväksytään Ukraina EU:n jäseneksi. Suhtaudutaan rakentavasti erilaisiin ratkaisuihin tämän saavuttamiseksi, esimerkiksi asteittaisella integraatiolla. Ukrainan tulevaisuus on EU:n täysjäsenenä sen täyttäessä jäsenyyden kriteerit ja ehdot.
Varmistetaan EU:n ja jäsenmaiden vastuullinen taloudenpito
EU:n rahoitusta on ohjattava enemmän niille aloille, joilla on saavutettavissa eniten eurooppalaista lisäarvoa. Samalla haluamme tehdä yhteisten varojen käyttämisestä läpinäkyvämpää ja tarkemmin valvottua. Uusien menojen rahoittaminen tulee tehdä ensisijaisesti varoja uudelleen kohdentamalla, käytön ja valvonnan tehostamisella ja kehittämällä omien varojen järjestelmää.
EU:n jäsenvaltiot tulevat jatkamaan aktiivista teollisuuspolitiikkaa ja jakamaan valtiontukia aiempaa enemmän, halusimme sitä tai emme. Kokoomus tunnistaa, ettei tavoitteita strategisesta riippumattomuudesta tai nykyistä omavaraisemmasta raaka-ainetuotannosta, teollisuudesta ja energiasta voida saavuttaa ilman aktiivista teollisuuspolitiikkaa ja jonkinlaista julkista rahoituskehikkoa. Tästä huolimatta periaate siitä, että kukin jäsenmaa kantaa ensisijaisen vastuun omasta talouspolitiikastaan ja julkisen taloutensa kestävyydestä on tärkeä säilyttää. Valtiontukien osalta ajamme mallia, jossa koordinaatiota tehtäisiin EU-tasolla, jotta pystymme säilyttämään reilun ja tasaisen pelikentän yrityksillemme mahdollisimman hyvin.
Mitä ehdotamme?
- Uudistetaan EU:n budjettia turvallisuutta ja kilpailukykyä paremmin tukevaksi.
- Sidotaan EU:n rahoitusvälineet yhä tiiviimmin osaksi EU:n budjettia. Tämä mahdollistaa paremman valvonnan ja ohjauksen EU-varojen käytölle. Lisäksi varojen myöntäminen pitää sitoa vahvemmin jäsenmaiden rakenteellisiin uudistuksiin, erityisesti koheesiorahoituksen kohdalla.
- Kiinnitetään EU-budjetissa erityistä huomiota EU:n itäisten raja-alueiden elinvoimaan. Alueille suunnattujen tukien on otettava nykyistä vahvemmin sodan tai sen uhan vaikutukset. EU:n puolustuspanostusten tulee kohdistua sinne, missä unionia ensisijaisesti puolustetaan.
- Kehitetään EU:n omien varojen järjestelmää. Kokoomus suhtautuu avoimesti esimerkiksi haittaverojen tai haittamaksujen keräämiseen EU:n toimesta, mutta keinojen pitää tuoda aitoa lisäarvoa eikä siirtää veroja jäsenmailta EU-tasolle.
- Suhtaudutaan kriittisesti rahoitustarpeiden kattamiseen yhteisvelalla. Yhteisvelkajärjestely voidaan hyväksyä vain huolellisen harkinnan perusteella puolustuksen kaltaisilla kriittisillä alueilla. Niillä ei saa tehdä koheesiopolitiikkaa tai rahoittaa muita tavanomaisia EU:n menoja.
- Uudistetaan EU:n finanssipoliittisen sääntelykehikko. Kehikon on edistettävä julkisen talouden tasapainoa, vastasyklisyyttä ja pidettävä sisällään myös tehokkaita sanktioita. Suhtaudutaan avoimesti ajatukseen kunkin jäsenmaan velkakestävyyden huomioivasta räätälöidyistä velka- ja alijäämäkriteereistä.
- Valvotaan EU-sääntöjen noudattamista paremmin. Vahvistetaan muun muassa EU:n varojenkäytön valvontaa sekä sisämarkkinasääntöjen täytäntöönpanon valvontaa. Tiukennetaan valvontaa EU:n rahoitusinstrumenttien kohdalla. Käynnistetään rikkomusmenettelyitä hanakammin, jos EU-säädöksiä ei noudateta.
- Kerätään valtiontuet EU-tasoiseen kilpailukykyrahastoon kansallisten poikkeuslupien sijaan. Rahasto myöntäisi rahaa Excellence-periaatteella strategisesti merkittäville toimialoille. Tukia ei tule kohdistaa tuotantotukiin tai tehdä sillä koheesiopolitiikkaa.
Uudistetaan EU:n päätöksentekoa ja Suomen vaikuttamista
EU:n on toimittava aiempaa tehokkaammin, jotta se voi parantaa kilpailukykyään, kasvattaa vaikutusvaltaansa ja vahvistaa strategista riippumattomuuttaan. Kunnianhimoiset tavoitteiden realistinen saavuttaminen edellyttää kokoomuksen mielestä muutoksia unionin päätöksentekojärjestelmään ja toimivallan kohdistamista niille politiikkasektoreille, joilla EU-tasoinen koordinaatio tuo eniten lisäarvoa.
Kokoomus on valmis tarkastelemaan EU:n toimivaltaa ja tukemaan syvempää integraatiota esimerkiksi puolustukseen, talouteen, sisämarkkinoihin ja ulkopolitiikkaan liittyvissä kysymyksissä, mikäli esitykset ovat oikeasuhtaisia ja tuovat strategista kapasiteettia EU:lle.
Tärkeimpänä yksittäisenä toimena kannatamme EU:n siirtymistä määräenemmistöpäättämiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kysymyksissä. Tämän voi tehdä osittain jo nykyisen perussopimusrakenteen puitteissa, mutta emme sulje pois myöskään perussopimusneuvotteluita. EU:n tuleva laajentuminen tekee päätöksentekojärjestelmän uudistamisesta entistä välttämättömämpää, sillä nykyisessä
päätöksentekorakenteessa uusien jäsenmaiden mukaantulo lisäisi entisestään riskiä päätöksenteon
jumiutumisesta.
Suomen näkökulman huomioimisen EU:ssa voi varmistaa vain Suomi itse. Vaikuttamalla ennakoivasti EU-politiikan sisältöön Suomi voi varmistaa kriittisten näkökulmien huomioimisen jo valmisteluvaiheessa. Kykyä prioriteettien tunnistamiseen ja oikealla hetkellä vaikuttamiseen tulee entisestään vahvistaa ja ylläpitää. Proaktiivisella ja ennakoivalla vaikuttamisella pystymme saamaan Suomelle EU-jäsenyyden täyden hyödyn. EU-tasoisiin yhteistyöohjelmiin esimerkiksi tieteen ja kulttuurin saralla tulee lähteä ennakkoluulottomasti mukaan.
Mitä ehdotamme?
- Syvennetään EU:n integraatiota tarvittaessa myös asteittain. Edistetään aloitteita halukkaiden jäsenmaiden kanssa, vaikka poliittista tahtotilaa tai riittävää yksimielisyyttä ei löytyisi koko EU:n tasolla.
- Siirrytään määräenemmistöpäättämiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kysymyksissä. Tämän voi tehdä osittain jo nykyisen perussopimusrakenteen puitteissa, mutta emme sulje pois myöskään perussopimusneuvotteluita.
- Vahvistetaan EU:n toimeenpanokykyä ja johtamisen yhtenäisyyttä. Tämän voi toteuttaa esimerkiksi yhdistämällä komission puheenjohtajan ja neuvoston puheenjohtajan tehtävät. Kytkös demokratiaan on tärkeää varmistaa esimerkiksi formalisoimalla Spitzenkandidat-prosessi.
- Korjataan suomalaisten aliedustus EU-tehtävissä. Tuetaan suomalaisten virkamiesten pääsyä EU:n, Naton ja YK:n kansainvälisiin tehtäviin kehittämällä valtion tukipalveluita kansainvälisiin rekrytointeihin. Käynnistetään uudelleen ministeriöiden EU-virkamiesohjelmat.
- Laaditaan Suomelle vuosittain konkreettinen EU-vaikuttamisstrategia. Käsitellään strategiassa laaja alaisesti keskeiset kysymykset, joihin Suomen on kyettävä ennakoivasti määrittämään strategiset painopisteensä EU-vaikuttamiselle. Otetaan säännönmukaisesti sidosryhmien osaaminen ja näkökulmat huomioon EU-politiikan ennakkovaikuttamisen kannanmuodostuksessa.